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共同治理、合力圍殲,撕下非法社會組織假面具——兼答《法制日報》記者采訪

2019-07-19 16:42:17 來源:廣西壯族自治區民政廳 點擊:493

共同治理、合力圍殲,撕下非法社會組織假面具

——兼答《法制日報》記者采訪

 

法制日報:非法社會組織爲何有活動空間?

首先,非法社會組織的名稱迷惑性很強。

善于借力。名稱往往都類似在民政部門合法登記的全國性社會組織或者國際性社會組織,甚至它們的官方網站也是抄襲那些合法社會組織的。往往還會冠以中國中華全國甚至世界聯合國之類的名頭,非常會傍名牌,名頭都很響。

善于借勢。非法社會組織的業務範圍往往跟風國家戰略,比如一帶一路精准扶貧鄉村振興等等。

其次,非法社會組織隱藏較深,活動隱蔽。

相當一部分沒有固定場所,登記管理機關對各種非法社會組織掌握的情況不多、不深、不透。因此,不少社會公衆缺乏對非法社會組織的辨識意識和能力,往往容易上當受騙,使得非法社會組織的圖謀得逞。

此外,對非法社會組織監管打擊的法律制度還不夠健全,往往也讓它們容易鑽法律的空子。從監管角度來看,取締非法社會組織有嚴格的法律規定與程序,必須掌握足夠的線索和證據,嚴格依法辦事,現實中確實存在發現難、取證難、查處難的問題。

法制日報:非法社會組織一旦被查實,其需要承擔哪些法律責任?相關人員承擔哪些責任?

除了會被有關部門依法取締,實際上對非法社會組織及負責人的處置,我國現行多部法律都可以對號入座

比如:針對非法社會組織在網絡、媒體及公衆場合發布欺騙廣告,可依照《治安管理處罰法》以擾亂社會秩序處罰;針對非法社會組織實施斂財,當數額達到法定處罰標准時,可適用于《刑法》詐騙罪的條款,等等。涉嫌犯罪的行爲都會被移送司法機關嚴肅處理。

此外,民政部還將嚴厲查處爲非法社會組織給予支持或提供方便的社會組織,並將行政處罰結果與年檢、等級評估、信用評價、購買服務、稅收優惠等事項挂鈎,提高違法成本。

法制日報:在減少此類非法行爲上,您有何建議?

首先,需要進一步加強法治宣傳,依靠社會力量,營造共同防範非法社會組織存在的輿論氛圍,同時,要廣泛發動群衆投訴舉報,打一場人民戰役,實施精准打擊,壓縮非法社會組織的生存空間。

其次,需要進一步充實執法力量,加大打擊力度,依法嚴懲。把集中整治常態化,加強網絡巡檢與排查,線下線上同步查處。多部門聯合形成共同治理的圍殲合力,不給非法社會組織留下活動空間。

最後,要從根本上解決問題,則需要盡快健全相關法律法規制度,積極推動社會組織行政法規盡快修訂出台,細化法律責任,爲打擊非法社會組織提供堅實的法制保障。本文部分內容刊登于20190514 《法制日報》